Un quadro che a quanto pare darebbe grande importanza al settore fotovoltaico privato, includendo non solo il settore aziendale, ma anche quello domestico. La rilevanza del comparto “piccoli impianti” appare netta, anche se bisognerà attendere i dati di fine anno per averne la definitiva conferma:

Se le stime del GSE sulla crescita del fotovoltaico nel 2011 saranno confermate – ha dichiarato , l’Associazione Nazionale Tutela Energie Rinnovabili – a fine anno l’Italia potrebbe avere circa 350mila impianti installati. Parleremo anche di questo al Festival L’Energia dell’Italia, che abbiamo organizzato per il prossimo 5 novembre al Palalottomatica di Roma. Con il IV Conto Energia – ha concluso Rainone – il Governo italiano e’ andato incontro alle esigenze dei privati cittadini e delle PMI ed infatti e’ cresciuta in modo sostanziale la domanda del comparto domestico e industriale.

Secondo il Consiglio nazionale del Notariato, le centrali fotovoltaiche (cioè gli impianti fv di grandi dimensioni) rientrano nella categoria dei beni immobili; più in generale, gli impianti fotovoltaici possono essere assimilati a impianti di interesse pubblico, quindi sono esenti dal pagamento dell’Ici (studio n. 221-2011/C e studio n. 35-2011/T).

Sul tema della natura di bene mobile o immobile dell’impianto fotovoltaico si sono già espresse in passato sia l’Agenzia delle Entrate che l’Agenzia del Territorio. Secondo l’Agenzia delle Entrate (circolare n. 46/E/07) l’impianto fotovoltaico collocato su un terreno non costituisce un impianto fisso al suolo, poiché di solito i pannelli solari che lo compongono possono essere facilmente rimossi e posizionati in altro luogo conservando inalterata la loro funzionalità originaria. Una successiva circolare delle Entrate (n. 38/E/2010) ha affermato che sono da considerare come “mobili” tutti gli impianti anche infissi al suolo che possono essere separati e riutilizzati in altro luogo (studio n. 221-2011/C).

Invece l’Agenzia del Territorio, con la circolare 3/T/2008, ha affermato che l’impianto fotovoltaico a terra, non essendo separabile dal suolo senza alterare la natura del bene complesso, va assimilato alle turbine delle centrali elettriche e quindi rientra fra i beni immobili inquadrati nella categoria catastale D1. Ne consegue l’attribuzione di una rendita di 2 euro per metro quadrato e l’imposizione dell’Imposta comunale sugli immobili (Ici).

Nello Studio n. 35-2011/T i profili fiscali degli atti relativi agli impianti fotovoltaici sono stati affrontati dal Notariato. In questo documento si afferma la “possibile assimilazione” degli impianti fotovoltaici agli impianti di interesse pubblico, per i quali vale l’esenzione dall’Ici.

L’iniziativa congiunta delle due associazioni consentirà in particolare una gestione controllata e sostenibile della tecnologia solare durante la fase di “fine vita” grazie ad una mappatura geo-referenziata di tutti gli impianti installati a livello nazionale (consultabile anche dal sito del GSE) e l’implementazione di un sistema di tracciabilità dei moduli esausti con la realizzazione di una banca dati centralizzata accessibile da parte delle autorità competenti.

Successivamente alla fase di raccolta, il nuovo Consorzio si occuperà del frazionamento dei prodotti attraverso il riciclo, in Italia, di tutte le componenti metalliche e del vetro, mentre la cella fotovoltaica verrà inviata all’estero per lo smaltimento  (purtroppo il Belpaese è attualmente sprovvisto di impianti di assimilazione così specialistici).

Tra le finalità dell’accordo programmatico, è tuttavia prevista la creazione di un Tavolo Tecnico che analizzi le tecnologie di trattamento e riciclo per moduli fotovoltaici a fine vita esistenti sul mercato in modo da realizzare, in futuro, uno studio di fattibilità per un impianto-pilota nazionale dedicato specificatamente allo smaltimento delle celle solari.

Secondo Filippo Levati, Presidente del Comitato IFI: “l’accordo porterà ulteriori grandi benefici rispetto all’identificabilità e alla tracciabilità dei prodotti, oltre a positive ricadute sull’indotto delle aziende italiane, che potranno così riciclare e recuperare i materiali dei moduli fotovoltaici dopo la loro disinstallazione.”

“È un altro passo in avanti promosso dal Comitato IFI per una filiera industriale italiana che guarda alla sostenibilità ambientale lungo tutto il ciclo di vita del prodotto, dalla sua realizzazione allo smaltimento.”

Secondo il GSE (Gestore dei Servizi Energetici), la potenza fotovoltaica installata alla fine del 2011 potrebbe raggiungere i 12 GW e il numero di impianti salire a 350.000 unita’: l’Italia si porterebbe al primo posto nella graduatoria mondiale della potenza entrata in esercizio nel 2011, superando di tre volte il corrispondente dato della Germania, Paese leader del mercato del fotovoltaico. Il ritmo di crescita in questo particolare settore e’ trainato dagli incentivi e dalle agevolazioni contenute nel ‘Conto Energia’ (di cui nel 2011 e’ entrata in vigore la quarta edizione), differenziate oltre che per tipologia di impianto solare, anche per data di attivazione dell’impianto.

Nella ricerca gli analisti di Banca Monte dei Paschi evidenziano che investire nel fotovoltaico offre un rendimento intorno al 5% in termini reali, con un vantaggio economico soprattutto se l’intervento viene effettuato nel 2011 (piuttosto che nel 2012); anticipare infatti l’attivazione dell’impianto di pochi mesi determina un break even inferiore, proprio a causa della riduzione delle tariffe incentivanti di circa il 15% nel primo semestre 2012.

Nell’analisi effettuata emerge inoltre come il rendimento economico sia fortemente influenzato anche dalla posizione dell’impianto. A causa del diverso irraggiamento solare dell’Italia, a parita’ di caratteristiche tecniche, gli impianti fotovoltaici hanno infatti una maggior resa al Sud.

Resta comunque preponderante il ruolo del Nord nei pannelli fotovoltaici: infatti secondo i dati del GSE alla fine del 2010, nel Nord risultava ubicato circa il 58% delle installazioni, mentre nel Sud il 25%

“L’impatto del decreto approvato dal governo -si legge in una nota del sindacato- in attesa di ridefinire il meccaniscmo degli incentivi si prospetta infatti ‘catastrofico’, nei confronti di un settore fatto di 85mila imprese e che, soprattutto, è l’unico in crescita, e non in recessione, nel Mezzogiorno”.

Il campo delle rinnovabili ha registrato dal 2007 ad oggi un monte diinvestimenti pari a 3,5 miliardi di euro per una produzione pari a 6 mila megawatt. Per dare un’idea la Cgil fa un parallelo: “Per costruire un reattore nucleare che produce 1.600 megawatt è necessario un investimento che oscilla tra i 4 e i 5 miliardi di euro”. Il lavoro dell’istituto di ricerca della Cgil entra nel dettaglio di come è ripartita l’occupazione ‘verde’ sottolineando come i settori delle rinnovabili più importanti sono l’eolico, con circa 10 mila addetti; il solare fotovoltaico, con circa 5.700 unità; e il comparto delle biomasse con pressappoco 25mila occupati. Il resto dell’occupazione verde si distribuisce con il geotermico, il solare termico, il miniidrico e le altre forme minori di produzione di energia da Fonti energetiche rinnovabili (Fer) che impiegano, tra diretti e indiretti, circa 50 mila lavoratori.

E’ quanto emerge da un dossier dell’Ires, ‘Energia e lavoro sostenibile’, a cura del Forum ‘Energie Rinnovabili e Sostenibili’ della Cgil nazionale, con il quale il sindacato di Corso d’Italia rilancia le ragioni dello sciopero generale in programma il prossimo 6 maggio.

Il valore dell’operazione è stato stimato fra i 620 e i 670 milioni di euro: una quota che potrà variare modularmente in base agli impianti che, il prossimo 31 marzo (data di chiusura dell’operazione) beneficeranno degli incentivi previsti dal Conto Energia 2010 o dal Conto Energia per i primi mesi del 2011, e subordinata a una serie di condizioni, fra le quali l’approvazione del Bilancio d’esercizio al 31 dicembre 2010 per Rete Rinnovabile.

A conti fatti, indicano i dirigenti del Gruppo che fa capo a Flavio Cattaneo, l’operazione potrà permettere ai nuovi gestori di Rete Rinnovabile un aumento del 10%della potenza da impianti fotovoltaici sul territorio nazionale (che attualmente sviluppa fino a 150 MW), e ottenere un risparmio di 135mila tonnellate nelle emissioni di CO2.

E si oppone duramente alle biomasse.
“Io chiedo, invece – dice il consigliere – una pausa per ridiscuterlo alla luce della specifica legge regionale, approvata proprio in questi giorni e per procedere prima alla redazione di un Piano Comunale delle Energie Rinnovabili, del quale siamo sprovvisti.
Altrimenti rischiamo che, col proliferare di impianti fotovoltaici, la nostra campagna venga sommersa da distese di pannelli solari.
Si comprometterebbe così l’idea di Lecce ‘città parco’ e quindi la sua vocazione turistica, che non è legata solo all’arte e al barocco.
Ma pianificazione, programmazione sono parole sconosciute al nostro sindaco (vedere pure,in questi giorni, il consueto, annuale psicodramma sulla localizzazione della Fiera di Natale), il quale ama tirare a campare e navigare a vista, all’insegna dell’improvvisazione.
Denuncio ai miei concittadini le logiche speculative e menzognere che stanno caratterizzando l’assalto fotovoltaico e mega eolico ai nostri campi e che stanno fotovolto-massacrando territorio, paesaggio rurale e biodiversità, nonchè l’agricoltura ed anche la qualità della vita e l’economia turistica.

Infatti, mi è stato riferito che, nella nostra provincia, persone, venute da fuori per acquistare masserie e ville in campagna, di fronte a questi insediamenti selvaggi, senza programmazione, sono andate via. Altre, che avevano già acquistato, stanno vendendo. Il Centro Moderato-Partito della Nazione combatterà per fermare questo scempio del territorio”.

Nel convegno di ieri il Coordinamento Civico per la Tutela del Territorio e della Salute dei Cittadini, a cui aderiscono 50 tra associazioni e movimenti, ha consegnato a Vittorio Sgarbi il “premio per l’impegno civico 2010”. Motivazione? “Per l’impegno in Sicilia occidentale contro l’eolico selvaggio e la denuncia che ha portato all’abolizione del cosiddetto eccesso di offerta”. Ovvero “l’installazione di centinaia di pale che non hanno mai funzionato ricevendo comunque dallo Stato il pagamento per una energia non prodotta perché la rete elettrica non sarebbe stata comunque in grado di assorbirla”. Rischio che attualmente corre il Salento con la desertificazione eolico-fotovoltaica. Tra le battaglie in corso il no alle 49 centrali a biodiesel (biomasse) nel Salento; il no all’incenerimento di Cdr nella Colacem di Galatina.

Intanto ha provocato risentimenti l’annuncio dell’assessore regionale all’Urbanistica, Angela Barbanente, che sono pronte le delimitazioni delle aree in cui non vi potranno essere installati impianti per la produzione energetica o comunque a una distanza di rispetto di 150 metri. In questo modo è stata data la risposta alla mozione presentata proprio nei giorni scorsi, dal consigliere regionale Idv, Aurelio Gianfreda, sulle linee guida per la produzione di energia da fonti rinnovabili e all’odg del Consiglio di martedì 26 ottobre.
Annuncio tuttavia, che ha suscitato le ire di Salvatore Negro, capogruppo regionale Udc. “Apprendiamo dalla stampa che la Regione è pronta a dotarsi di nuove regole in campo energetico. Le dichiarazioni dell’assessore Barbanente ci lasciano soddisfatti dal momento che sin dall’inizio della legislatura lo abbiamo auspicato. Non condividiamo, tuttavia, le modalità con cui sistematicamente siamo informati dell’attività della giunta. Più volte l’Udc ma anche altre forze di opposizione hanno chiesto che gli assessori ne vengano a discutere nell’apposita sede: in Commissione”.

Il concorso, nato con la finalità di generare progetti innovativi, mirati all’utilizzo dell’energia solare e applicati alle isole minori italiane con Comuni fino a 15mila residenti, è stato rivolto a diverse categorie di partecipanti: studenti, professionisti e imprese.